今早接受香港電台《千禧年代》電話訪問，與涂謹申議員談及美國國務院早前向美國國會提交最新一份《香港政策法報告書》(Hong Kong Policy Act Report)，報告指香港特區政府於去年10月，曾經就一宗刑事案件拒絕美方的引渡要求，並將疑犯移送至中央政府處理。

首先我要指出香港並非國家，不存在「引渡協議」，只有「移交逃犯協定」。香港與美國的協定是根據立法會通過的《移交逃犯條例》訂定，於1998年1月生效。協定對「國民的移交」有所規定，例如香港向美國要求移交的逃犯是美國公民，美國政府可以以涉及國防、外交或重大公眾利益或政策為理由拒絕移交。根據這個協定，特區政府同樣有保留權利，如果美國要求移交的中國公民，牽涉我國的國防、外交或重大公眾利益或政策；特區政府都可以拒絕移交。

根據《香港政府和美利堅合眾國政府關於移交逃犯的協定》第三條3b段，如果被要求移交的人士，既無香港居留權，亦非進入香港定居，而中央政府對其所犯的罪行有管轄權，並且已經展開或完成起訴工作，特區政府也可以不移交。

因此雖然我不知悉此個案細節，但我相信特區政府是根據《香港政府和美利堅合眾國政府關於移交逃犯的協定》的條文處理，依法辦事，這種做法是體現一國兩制，並不存在削弱一國兩制的情況。

至於涂議員擔心此舉會否引起美方不滿？我以斯諾登事件為例，當年特區政府讓他離開香港，也曾引起美方不滿。如涉案疑犯不是香港永久居民，當其居留期限屆滿時，特區政府便有權將他遣送離境，這是入境處長期處理訪客的慣常做法。

葉劉淑儀：如移交逃犯涉國防 要先問駐港特派員公署
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